Le Nouvel Hebdo

Les députés UMP Yves Bur et Marc Le Fur ont déposé deux amendements, approuvés aujourd'hui à l'Assemblée Nationale par 91 voix contre 22, dans le cadre du Budget de l'Etat 2010, qui mettent fin aux avantages fiscaux dont bénéficiaient les footballeurs, et qui seront désormais réservés aux footballeurs amateurs. Ainsi, disparaît le DIC (Droit d'Image Collectif), qui permettait aux footballeurs d'exonérer de charges 30% de leur revenu, considérés comme des droits à l'image. Les recrues en provenance de l'étranger, qui bénéficiaient de 30% d'exonérations, perdront également ce privilège. Lors de la dernière saison écoulée, le manque à gagner pour l'état s'élevait à plus de 30 millions d'euros.

 

Pour le député des Côtes d'Armor Marc Le Fur, ces amendements veulent faire en sorte que les footballeurs redeviennnent des contribuables comme les autres alors que les départs chaque été, des figures de la Ligue 1 (Karim Benzema en 2009, Franck Ribéry en 2008, Didier Drogba en 2004, Michael Essien en 2005 etc...) ont démontré de manière éclatante l'inutilité des niches fiscales et sociales accordées aux sportifs professionnels. Les clubs français ne pourront jamais rivaliser avec la démesure financière du Real Madrid, de Chelsea et du Milan AC et les contribuables français ne doivent pas faire les frais d'une course à l'échalote sportive malsaine.

 

A l'inverse, la minsitre des Sports Rama Yade a estimé que la suppression du DIC était dangereuse, s'associant aux protestations des députés David Douillet et Jean-François Lamour, anciens champions sportifs de judo et d'escrime. Et c'est en toute logique que le milieu du football a également protesté. Ainsi, pour le directeur général de l'Union des clubs professionnels de football Philippe Diallo, la suppression de ces avantages va à l'évidence induire une perte de compétitivité et vont faire passer la France en deuxième division du football européen. Quand au président de l'Olympique Lyonnais Jean-Michel Aulas, il assure que sans ces avantages fiscaux, il n'aurait pu compenser cet été le départ de Karim Benzema par l'achat de Lisandro Lopez (voir photo) et d'Aly Cissokho et a d'ores et déjà prévenu que nous serons obligés de vendre nos meilleurs joueurs la saison prochaine pour faire face.

 

Quand au gain que la suppression des avantages fiscaux des footballeurs va engendrer pour l'état, il ne représente que 0,01% du budget de la sécurité sociale ! Pas suffisant pour combler le trou de la sécu comme l'affirme M.Bur... De plus, les bonnes performances d'un club français en Ligue des Champions, voire une victoire, provoquent d'importantes retombées économiques, dues à la stimulation de la consommation des ménages. Quid de l'Euro 2016, où la France a déposé sa candidature mais qui risque de ne pas aboutir en raison de la suppression du DIC : on voit mal l'UEFA décerner l'organisation d'un championnat d'europe à un pays qui se donne tant de mal à affaiblir l'influence du football...

 

Edit : L'article a été repris à la une du Post (article + capture d'écran)

Chaque année, la Fédération des conseils de parents d'élèves entreprend une pesée nationale des cartables des élèves, constatant une surcharge de poids dans près de 9/10 des cas (87% l'an passé). Les conséquences sur la santé des élèves n'ont rien d'anecdotique : croissance perturbée, scolioses, courbure du dos modifiée etc... Face à cette problématique, remise au goût du jour à chaque rentrée scolaire, la solution de la généralisation de l'outil informatique doit être posée.

 

Allons plus loin : pourquoi ne pas proposer que chaque élève soit équipé d'un ordinateur pour les quatre années qui composent le collège ? Cela permettrait d'alléger considérablement leur sac et éviterait des pertes de cahiers, de manuels. En outre, en matière d'empreinte écologique, la solution informatique reste beaucoup plus respectueuse de l'environnement que les cahiers et copies papiers; ainsi que la colle et les effaceurs qui contiennent des hydrocarbures chlorés, susceptibles de provoquer des allergies et de l'asthme.

 

De plus, l'équipement des élèves en ordinateurs allégerait considérablement le budget des ménages. Si aucune statistique sur les dépenses annuelles des ménages en matériaux scolaires n'a encore été mise en point, un rapide calcul indique que la somme moyenne dépensée par les familles par an est de 50-60€ par an. Multipliez ce chiffre par 4 et vous obtiendrez la somme déboursée durant les quatre années du collège soit environ 200-240€.

 

A l'inverse, l'association "One Laptop per Child" (OLPC) a mis au point des ordinateurs portables pour moins de 132€, distribués dans des pays en voie de développement, financés par les gouvernements qui ont souhaité acquérir le "XO-1". L'OLPC va également fournir dès 2010 le "XO-2", pour 50€. Ces ordinateurs portables ont été conçus spécifiquement pour un usage scolaire. Ses capacités sont donc basiques et se limitent au traitement de texte (ex. Word), au tableur grapheur (ex. Excel), à la présentation (ex. PowerPoint), à l'édition d'image (ex. Paint), à un usage modéré d'Internet et à la lecture de contenus audiovisuels. Tout le nécessaire pour un collégien, et à un prix tout à fait abordable.

 

Sa solidité remarquable constitue également un argument choc. De plus, la consommation d'électricité du "XO-1" et du "XO-2" est quasiment nulle : seulement 2 Watts contre en moyenne 200 pour un ordinateur portable ! Une manivelle permet de recharger l'ordinateur, qui, et il s'agit de son unique point faible, permet à l'ordinateur d'acquérir seulement 10 minutes d'autonomie pour une minute passée à tourner la manivelle.

 

Écologique, économique et pratique : l'équipement des élèves en ordinateurs portables individuels présente tous les ingrédients nécessaires à une amélioration de la condition des collégiens. De plus, l'apparition de tels appareils sur le marché va stimuler la concurrence et permettre de baisser les tarifs des produits informatiques.

Notre collège va mal. Ce constat, qui ne cesse de se vérifier d'années en années, s'est hâté de décrédibiliser cette pièce maîtresse de l'édifice éducationnel français. En première ligne, la régression du niveau des collégiens est régulièrement mise sur la table par des enquêtes, menées par des instituts de sondages, mais surtout par le biais d'évaluations gouvernementales bien souvent sources d'inquiétude. Récemment, le haut Conseil de l'éducation déplorait le niveau fragile de 25% des élèves de 6ème, «condamnés à une scolarité difficile au collège et à une poursuite d'études incertaines au-delà». Quatre ans plus tard, à la sortie de 3ème, ce taux d'élèves n'ayant pas acquis le niveau minimum acceptable grimpe à 40% !

 

Autre donnée alarmante, une étude menée par deux institutrices et deux spécialistes du langage, qu'ils relatent dans leur ouvrage «Orthographe : à qui la faute ?», témoigne d'un important recul quant au niveau d'orthographe des collégiens. Ainsi, en 1987, 3000 élèves de 5ème avaient été amenés à faire une dictée, et comptabilisaient en moyenne 8 fautes. 18 ans plus tard, le même texte a été dicté à un échantillon d'élèves identiques, le nombre de fautes moyens a grimpé de plus de 60%, soit 13 erreurs.

 

Sur le plan européen, les résultats obtenus par les collégiens français ne sont guère plus reluisants : la France n'occupe que la 19ème position (sur 27) d'un classement annuel établi par l'OCDE après évaluation d'élèves de tout le continent.

 

Cette dégradation du niveau des collégiens, couplée à l'image d'insécurité reflétée par les médias (tout particulièrement les journaux télévisuels) fait du collège l'organe le plus impopulaire du système éducatif français, avec moins de 52% d'opinions favorables, quand le lycée et le supérieur recensent tous deux 55% d'opinions favorables, le primaire 69% et la maternelle 81% (sondage Ipsos «Les Français et l'éducation nationale»).

 

 

Reconsidérer la mission du collège

Face à cette situation préoccupante, les gouvernements successifs ont préféré s'attarder sur l'impossible réforme du lycée, sans prêter regard à un collège en quête de modernisation. En premier lieu, sa mission doit être reconsidérée. Alors qu'il est aujourd'hui censé apporter une culture "générale" en repoussant la spécialisation au plus tard, il devrait en priorité assurer l'intégration des nouvelles générations dans la société de demain en s'adaptant à chaque jeune. En clair, il faut tirer profit des préférences et des talents de chacun pour assurer notre compétitivité dans le monde de demain, en permettant aux élèves de composer leur emploi du temps, octroyant ainsi à leurs journées des matières pour lesquelles ils éprouvent un désintérêt profond et empêchent une progression avancée dans leurs domaines de prédilection.

 

Contraindre les élèves à assister à plus de 6-7 heures de cours par jour ne va en rien améliorer les performances scolaires des ces derniers : la Finlande, qui peut se targuer d'occuper régulièrement la première position du classement de l'OCDE (cf.deuxième paragraphe) n'impose à ses élèves que 4heures de cours quotidiens ! Nous ne pouvons que conclure que le temps passé en cours ne conditionne pas les résultats scolaires mais c'est bel et bien l'épanouissement personnel, les sorties et autres activités extra scolaires qui apportent la dimension suplémentaire nécessaire à la réussite.

 

Une telle mesure marquerait la fin du collège unique au profit d'un collège multiple, un collège multi-matières. Ainsi, des domaines aujourd'hui considérés comme "décalés" (cuisine, jardinage, langues étrangères méconnues, poterie, mécanique, théâtre, sports, couture, cinéma, littérature etc...) pourraient être enseignés par des intervenants naviguant d'un établissement à l'autre. Une sociétée équilibrée privilégie la diversité et la différence à l'uniformisation des masses. Aux Etats-Unis, cette recette est de mise et le succès est au rendez-vous, la compétitivité de la première puissance mondiale n'étant plus à démontrer.

 

 

Vers la pédagogie moderne

L'émergence de ces intervenants s'inscrirait dans la lignée d'une réforme de la pédagogie enseignante. Actuellement, le professeur dictant  le cours à ses élèves sans interruptions est bien souvent un classique des établissements scolaires. Or, à l'ère du XXIème siècle, l'absurdité de ces méthodes ne fait nul doute. La encore, le collège (les enseignants dans ce cas précis) doivent être amenés à revoir leurs objectifs : inculquer un certain nombre de notions à des élèves, et employer les méthodes nécessaires à cet apprentissage.

 

Développer la confiance et l'assurance des élèves passe tout d'abord par la mise au placard des commentaires souvent négatifs des enseignants, ainsi que des remarques acerbes relatives au niveau des élèves, dont le moral s'en retrouve amoindri. Sur inspiration du modèle américain, n'importe quel pédagogue vous vantera les mérites du "feedback sandwich", en lieu et place des critiques assassines lors du rendu d'un devoir : un commentaire positif introduit le rendu, suivi d'une remarque relativement négative avant de finir par une nouvelle note positive.

 

En outre, j'évoquais précedemment la nécessité de réduire les heures de cours quotidiennes des élèves, ce qui impliquerait inévitablement un temps de travail allégé pour les enseignants. Or, sous inspiration du modèle finnois, ces plages horaires supprimées pourraient permettre d'instituer des cours de soutien particuliers ou en groupes restreints, compris dans les horaires de travail des enseignants (et dans leur fiche de paie de facto).

 

Autre forme de pédagogie obsolète à renouveler, l'absence de supports d'accompagnement dans le cadre des cours, pourtant susceptibles d'accroître l'intérêt des élèves. Le recours à la vidéo ou à l'image doit être encouragé. D'ailleurs, l'innovation pédagogique des enseignants doit pouvoir s'exercer au dela des supports multimédias. Ainsi, les chefs d'établissement pourraient se voir décerner comme nouvelle mission le recrutement de leurs enseignements, ces derniers devant fournir un projet pédagogique en phase avec celui du collège. Cette stimulation de la créativité enseignante n'ayant que pour seul but d'intéresser les élèves aux cours qui leur sont énoncés : pour enfin faire du collège un lieu de vie à part entière.

 

Collège lieu de vie : à quand la métamorphose ?

Cette aspiration à métamorphoser le collège français en un collège "lieu de vie" passe inévitablement par l'application des deux points abordés précedemment : le respect des goûts et préférences de chacun et une amélioration des méthodes pédagogiques au sein du corps enseignant. Une troisième donnée doit également être prise en compte : minimiser la réglementation et l'institutionnalisation de notre collège.

 

Il est interdit d'interdire : donnons enfin un sens à cette phrase !A quoi bon entraver l'expression des collégiens en prononçant l'interdiction des débardeurs et des signes religieux ? En refusant la libre expression au sein des classes, réduisant le rôle de délégué à celui d'un ramasse miettes ? En réclamant une tenue vestimentaire soit disant "décente" au nom de nous ne savons quel(s) principe(s) ? En installant portiques de sécurité et autres détecteurs de métaux ? Ce collège la ne possède rien du collège lieu de vie auquel nous devons aspirer ! D'autant plus que l'interdit incite à le braver...

A l'heure où fréquemment, des études témoignent de la faiblesse du niveau scolaire des collégiens français vis à vis de leurs homologues européens, la contestation à l'égard de la réforme Haby, qui a instauré le collège unique en 1975, trouve une certaine légitimité. Cette réforme, de tout temps source de polémique, avait pour objectif d'assurer pour tous les élèves un même bagage de connaissances dans les mêmes disciplines. Fini les classes de niveaux, bonjour les classes hétérogènes ! Pis, le collège unique a sur le dos la responsabilité non seulement de l'uniformisation des connaissances scolaires des collégiens mais également de notre société toute entière. Uniformiser les programmes et donc les connaissances n'est jamais souhaitable dans une société, en quête de diversité et de multiculturalisme.


Le système d'options ou d'emploi du temps à la carte avec un nombre très restreint de matières obligatoires, qui a prouvé son efficacité aux Etats-Unis d'Amérique, assure un très large choix de disciplines potentiellement enseignées qui correspondent aux goûts de chacun. A l'âge de 13-14 si ce n'est 11-12 ans, les préférences d'un élève pour telle ou telle thématique sont d'ores et déjà tranchées. Une vocation peut d'ailleurs s'être ouverte chez un élève (poterie, danse, sport, journalisme, cuisine, jardinage etc...) qui, plus tôt ses connaissances progresseront dans son domaine de prédilection, plus ses compétences dans son métier seront riches, et ne sera pas ainsi contraint de ratrapper le retard accumulé au collège par un travail soutenu et acharné en école supérieure ou en apprentissage.


Autre aspect néfaste du collège unique, l'hétérogénéité des classes, présentée par les défenseurs du collège unique comme "mixité des niveaux". Cette mixité ne profite à personne. Ni aux bons élèves, handicapés par des camarades de classe présentant de grosses lacunes et qui nécessitent une plus longue explication des notions étudiées en cours; ni aux mauvais élèves qui ne suivent pas la cadence imposée par les élèves disposant de plus facilité.


Pis, l'hétérogénéité des classes crée une insupportable inégalité entre les classes populaires et supérieures : dans l'impossibilité de sélectionner son établissement en raison de la carte scolaire, les bons élèves issus des classes aisés se rendent au collège privé, tandis que les bons élèves dont les moyens ne permettent pas l'inscription à un établissement privé, stagnent au sein de collèges public dont le niveau est incompatible avec l'épanouissement et la progression sereine d'un élève possédant certaines capacités.

44 jours de grève générale, des commerces fermés, des approvisionnements alimentaires et énergétiques fortement perturbés, une économie à la dérive : deux mois après la signature d'un accord mettant fin au conflit guadeloupéen, le bilan des 44 jours de grève générale présente nombre d'épines pour des avancées bien dérisoires. Pourtant, dès la première semaine de crise, le Medef Guadeloupe avait averti le LKP que la grève générale générerait un important manque à gagner, le syndicat avait ainsi évalué à 130 millions d'euros le montant des pertes d'ores et déjà engendrées, qualifiant de mortel pour la plupart des entreprises de Guadeloupe cette grève générale de plus de 44 jours. Ce constat a été confirmé au fil des jours, de façon que la grève générale a amorcé une forte hausse du chômage, 30% contre 23% auparavant soit 14.000 guadeloupéens ayant perdus leur emploi.

 

Nouveau coup dur pour le secteur de la canne à sucre

Les principales pertes ont été enregistrées dans le secteur touristique mais également dans celui de la canne à sucre, la grève générale ayant particulièrement affecté le bon déroulement des récoltes. Elles ont effectivement lieu durant la saison sèche, soit la période février-juillet. Or, la dose de saccharine contenue par les cannes varie en fonction des mois, la période la plus faste et la plus riche en saccharine (12% du poids total de la canne à sucre contre 7% à l'accoutumé) étant celle de février-mars : soit des dates superposables à celles de la grève générale.

 

La qualité de la récolte s'en est retrouvée amoindrie, au grand dam d'un secteur en proies à de multiples difficultés financières depuis le début du siècle. La canne à sucre antillaise a effectivement subi de plein fouet la mondialisation et l'émergence de nouveaux concurrents à l'image du Brésil et de l'Inde, la rendant dépendante des aides nationales et européennes : en 3 ans, l'état a revalorisé ses aides à destination des producteurs et transformateurs de plus de 46%.

 

Tourisme : la saison noire

Premier employeur de l'île (10 000 emplois), le secteur touristique guadeloupéen, qui représente 7% du PIB local, a vécu une saison 2009 cauchemardesque marquée par des pertes hebdomadaires de l'ordre de 10 millions d'euros ! Le Club Med de l'île avait ainsi fermé dès la première semaine de grève, symbole d'un secteur qui n'a pas été épargné par la grève générale. Sur les 15.000 lits marchands normalement occupés en cette saison, les deux tiers furent vides assure le président d'une chaîne hotelière.

 

Les réservations étaient pourtant en hausse de plus de 8%, un terrible gâchis pour le secteur touristique qui au dela des pertes enregistrées cette saison devra assurer la pérennité de son image, et ainsi accepter quelques concessions tels que des tarifs revus à la baisse afin d'attirer une clientèle en mal de confiance. On est en train de réduire à néant les efforts de promotion et de communication qui avaient été entrepris depuis dix-huit mois pour redresser la situation. L'image de cette destination devenait un peu plus positive alors que la concurrence avec les îles voisines, comme la République dominicaine ou Cuba, est de plus en plus forte avait ainsi affirmé le président du syndicat des agences de voyage.

 

Conséquences désastreuses, bilan salué par l'opinion

Si les conséquences de la grève générale sur l'économie guadeloupéenne ont été désastreuses, le mouvement a été unanimement salué par l'opinion : à en croire un sondage RFOGuadeloupe, 90% des guadeloupéens affirment avoir soutenu l'action menée par le LKP et 70% estiment que le conflit va améliorer leur vie.

 

L'accord du 5 mars, signé par le préfet de Guadeloupe, le président du conseil régional Victorin Lurel ainsi qu'Elie Domota a effectivement repris la grande majorité des revendications du LKP, y compris le très controversé article acques Bino,  relatif à l'augmentation de 200€ des bas salaires. Vilipendée par le patronat, cette mesure n'avait été signé que par des organisations patronales mineures, au grand dam d'Elie Domota qui avait alors affirmé soit elles [les entreprises] appliqueront l'accord, soit elles quitteront la Guadeloupe. Au final, le gouvernement avait accepté d'étendre l'article à l'ensemble des entreprises de Guadeloupe, tout en assurant le financement d'une large partie du montant.

 

Par ailleurs, la grève générale en Guadeloupe a mis en lumières les problèmes liés à la vie chère que rencontrent les guadeloupéens, en raison du monopole que détiennent certaines familles sur des secteurs divers et variés. Voulus par Nicolas Sarkozy, les états généraux de l'Outre-Mer ne manqueront pas d'aborder la question, afin de mettre un terme à cette situation, derniers résidus de l'esclavage... 

C'est un rapport déjà controversé que présentera la semaine prochaine l'ancien premier ministre Edouard Balladur, président du comité pour la réforme des collectivités territoriales, qui a étudié quatre mois durant un dossier qui n'a pas été réformé en profondeur depuis la décentralisation de 1982. Le comité, qui n'est pas allé jusqu'à requérir la suppression des départements comme les médias le supposaient, propose de restreindre le nombre de conseils régionaux qui passeront de 22 à une quinzaine. En contrepartie, les compétences des régions seront élargies, elles se verront ainsi attribuées la gestion des collèges, qui étaient jusqu'à alors du ressort du département.

Le comité Balladur préconise par ailleurs de favoriser le développement des intercommunalités (agglomérations, regroupement de communes au sein d'un organisme etc...), en leur accordant plus de marge de manœuvre , la commune n'étant pas l'échelon d'avenir a affirmé ce matin sur l'antenne de France Inter un des membres du comité, le socialiste André Valini. Le rapport préconise par ailleurs de supprimer les cantons, instituant de facto un nouveau mode d'élection des conseils généraux.

Point sensible du rapport, qui n'a pas été approuvé par les deux socialistes du comité que sont André Valini et Pierre Mauroy, la création d'un Grand Paris, collectivité regroupant près de 6 millions d'habitants et qui comprendrait les actuels départements de Paris, du Val-de-Marne, de la Seine-Saint-Denis et des Hauts-de-Seine, qui seraient tous les quatre dissous, permettrait de résoudre les problèmes de logement et de transport auquel la capitale est confrontée. Le Grand Paris permettra par ailleurs une meilleure coopération au sein de la couronne parisienne, où un important écart de niveau de vie subsiste entre des départements tels que les Hauts de Seine et la Seine Saint Denis. La création du Grand Paris n'entrenera cependant en rien une suppression du conseil régional d'Ile de France et des communes de la couronne parisienne.

Selon les conclusions du comité, une stricte application des 20 mesures présentées dans le rapport Balladur, permettrait de réduire le nombre d'élus locaux en France, passant de 6000 à 4000. Cette réduction des "effectifs" n'entraînerait une économie que minime pour les collectivités, 0,73% du budget pour les départements et 0,36% pour les régions.

L'opposition a d'ores et déjà fustigé ce rapport, le président de la région Ile de France Jean-Paul Huchon voyant dans le texte une manoeuvre visant à déstabiliser le bloc de gauche, Bertrand Delanoe estimant lui que ce projet vise à casser Paris. Ségolène Royal, dans une démarche constructive, a quand elle estimé que c'est un sujet très important qui ne doit pas faire l'objet de propositions en catimini dans une commission, ni uniquement à être débattu au Parlement, mais qui doit associer tous les Français dans une démarche de démocratie participative.

La proposition de référendum émise par Ségolène Royal a été reprise par Edouard Balladur, qui propose quand à lui d'organiser une concertation en Ile de France, quand à la création du Grand Paris. Cette dernière, critiquée à gauche, l'est aussi à droite puisque l'ami de Nicolas Sarkozy Pierre Balkany a estimé que puisque Paris est à gauche et que le Val-de-Marne et la Seine-Saint-Denis le sont aussi, faire le Grand Paris dans ces conditions reviendrait à organiser le dépouillement des Hauts-de-Seine. Le président du groupe UMP à l'Assemblée Nationale J-F Copé a quand à lui déclaré que nous devons encore mener le travail de coproduction législative que nous avons réalisé sur le reste de la réforme territoriale.

Le fils d'une de mes amies a été hospitalisé à cause d'une appendicite, il a du attendre 12 heures avant d'être opéré alors qu'il se tordait le ventre; lorsque le médecin est enfin arrivé pour l'opération il faisait peur à voir, je ne pensais pas qu'il serait en état d'opérer son fils. L'hôpital va mal. Pour cette infirmière, qui nous livre ce témoignage frappant, le constat relève du pessimisme : l'hôpital public français a perdu de sa superbe. La récente inflation des décès par manque de soins au sein du milieu hospitalier a relancé le débat sur l'état de l'hôpital français, en manque de moyens pour l'opposition, en manque d'organisation pour la majorité.

Cela fait 10 ans que nous alertons les pouvoirs publics sur le manque de personnels et notamment de médecins, la nuit. Aujourd'hui, la sécurité des patients n'est pas assurée dans bon nombre d'établissements affirmait récemment une syndicaliste CFDT au quotidien Ouest-France. Le président de la république Nicolas Sarkozy, récuse quand à lui tout manque de moyen et estime que l'hôpital doit être mieux organisé, rappelant qu'entre 1998 et 2008, la France, au travers des dépenses de l'assurance maladie au profit des hôpitaux, a augmenté le budget [de l'hôpital] de 50%. C'est 23 milliards d'euros de plus pour l'hôpital au cours des dix derniers années.

Ces 23 milliards d'euros évoqués par le président de la république font cependant partis du domaine de l'hypothétique. Sur la période 1994-2006, l'hôpital public français a en effet perdu 16% de lits, puisque contre 523 242 places en 1994 selon la direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques, seuls 439 765 seraient encore en place. Cette détérioration se manifeste particulièrement dans des secteurs tels que la psychiatrie, où un tiers des places disponibles en 1994 ont été supprimés.

La réforme de l'hôpital, débattue en ce moment même par le Parlement sous le nom d'"Hôpital, patients, santé, territoires", est largement inspirée du rapport établi par le président du Sénat Gérard Larcher qui proposait un regroupement des établissements hospitaliers, interprété par certains comme la suppression à venir des hôpitaux à faible activité. La réforme permettra ainsi aux hôpitaux de développer une coopération entre établissements du même secteur, ce qui permettra selon la ministre de la santé Roselyne Bachelot de surmonter quelques blocages exceptionnels.

Exceptionnels les blocages ? A en croire infirmières et médecins, non. Les hôpitaux sont surchargés d'autant plus que le manque de personnel est criant. Plus de 5000 postes seraient vacants dans l'hôpital public, contraignant ainsi le personnel hospitalier à effectuer des heures supplémentaires qui restent bien souvent impayées. Le nombre d'infirmiers par lit en milieu hospitalier est ainsi un des plus bas d'Europe occidentale, avec 0,56 infirmiers par lit en France contre 0,75 en Allemagne, 1,36 en Italie, 1,68 en Espagne et plus d'1,8 au Royaume-Uni. L'atout de l'hôpital français reste cependant le nombre d'établissements qu'il compte (plus de 4,8 pour 100 000 habitants alors que la moyenne des cinq pays les plus nombreux de l'UE ne dépasse guère les 2,9 établissements pour 100 000 habitants), atout qui se retrouve aujourd'hui menacé par la réforme de l'hôpital.

Le manque de personnel constitue donc un des handicaps des plus préjudiciables pour l'hôpital, notamment victime d'une pénurie de médecins. Pénurie paradoxale puisque c'est l'étât lui même qui l'a initiée via le numerus clausus, principe limitant le nombre d'étudiants admis dans les écoles de médecines. L'étât avait commencé à employer ce procédé dès 1972 pour réduire le déficit de l'assurance maladie, un choix qui s'avère aujourd'hui très préjudiciable pour l'hôpital public. Face à la pénurie de médecins, le gouvernement Raffarin avait d'ailleurs décidé en 2003 de relever le nombre d'étudiants acceptés en médecine, un choix qui ne prendra effet que dans 10 ans. A l'heure actuelle, 11 000 étudiants en médecine sont reboutés chaque année dans leur ambition d'exercer des professions dont les sous-effectifs mettent pourtant en péril notre hôpital...

Avec plus de 66 titres et un taux de pénétration de l'ordre de 35,8%, la presse quotidienne régionale est , aujourd'hui encore , l'organe de presse papier français le plus lu à l'heure où le journalisme traverse une crise sans précédant. Considérée comme une valeur sure par les investisseurs, la PQR n'en reste pas moins touchée par l'arrivée des nouveaux médias, tels la firme gratuite "Ville plus" qui concurrence l'implantation locale des quotidiens régionaux. Ces derniers connaissent ainsi une baisse non négligeable de leur diffusion, en chute de 700 000 exemplaires sur les dix derniers années. Les ventes ont quand à elles regréssées de 10%. Si l'on se base sur une plus grande échelle, le constat est frappant : contre 175 quotidiens régionaux en 1946, il n'en reste plus que 56 à l'heure actuelle.

Reste qu'en dépit de cette saignée, la PQR reste très prisée par les investisseurs, qui sont nombreux ces dernières années à s'être lancés dans l'aventure. On compte ainsi 20 reprises en main ces trois dernières années. La raison de cette attractivité ? La rentabilité des quotidiens régionaux, un aspect non négligeable face à une presse nationale moribonde sur le plan financier. La PQR a en effet su palier la défection de son lectorat par une revalorisation de ses revenus publicitaires, en hausse de 36% sur dix ans. La PQR constitue effectivement une vitrine de choix pour les annonceurs, tant elle possède un lectorat diverse et varié. Du retraité sexagénaire au jeune entrepreneur en passant par le chef d'entreprise, la PQR touche l'ensemble de la population. Une étude de la SPQR révèle ainsi que le taux de pénétration de la PQR chez les PDG et gérants d'entreprise est de 46,8%, soit un taux supérieur à la moyenne nationale. Aujourd'hui, la presse quotidienne régionale a pris conscience de l'importance de la publicité face à la crise de la presse écrite et a fondé une régie publicitaire commune à l'ensemble des quotidiens régionaux (Com Quotidiens) de façon que les recettes publicitaires représentent 41% du chiffre d'affaire de la PQR.

Mais la menace à terme pour la presse quotidienne régionale, c'est l'émergence des quotidiens gratuits qui concurrencent désormais l'approche locale de la PQR. En première ligne, le réseau Ville Plus émet des gratuits comportant un cahier régional et un cahier national dans plusieurs grandes localités telles que Paris, Lyon, Bordeaux, Lille, Marseille et la Bretagne. Face à cette concurrence, les quotidiens régionaux tendent au rassemblement dans de grands groupes régionaux, à l'image du groupe Ouest-France en possession de 5 quotidiens bretons d'influence. Le groupe France-Est Médias rassemble ainsi sous sa direction quelques 10 quotidiens, du Dauphine Libéré aux Dernières Nouvelles d'Alsace en passant par l'Est Républicain. Idem dans le sud de la France où Hachette est en possession de Var-Matin, Nice-Matin et la Provence.

En conclusion, face à la crise de la presse écrite, la PQR parvient à palier la défection de son lectorat par des revenus publicitaires en hausse, témoignant de la diversité de son lectorat. Quand à l'émergence des gratuits, qui concurrencent l'approche locale de nombre de quotidiens régionaux, elle a incité les différentes rédactions à se rassembler dans de grands pôles de PQR, laissant ainsi envisager la disparition prochaine de titres mineurs au profit de grands quotidiens régionaux couvrant un territoire relativement éparse.

Assujetti à un intérêt moindre que celui que l'on porte au lycée, le collège nécessite pourtant une réforme profonde de son fonctionnement, au même titre que les autres cursus de l'enseignement. Une réflexion nécessite d'être menée afin de moderniser son fonctionnement, les disciplines qui y sont enseignées mais encore la philosophie et les valeurs de cette institution. Le collège français doit-il s'inspirer des succès de l'enseignement scandinave, où compétition, stress et travail sont des mots exclus ? Les matières enseignées sont-elles encore en phase avec le monde actuel ? Délaissé par les ministères de l'éducation successifs, le collège reste un organe phare de l'enseignement français et mérite un tout autre sort que celui que l'on lui a accordé jusqu'à aujourd'hui, ignorant les problématiques qui le minent.

Des résultats médiocres pour un travail conséquent
Les matières enseignées au collège sont au nombre de 11 (10 en 6ème et 5ème, 11 en 4ème et 3ème) , tandis que le temps moyen passé en classe varie de 25 à 28 heures par semaine en fonction des différents cycles et établissements. Ce chiffre est nettement plus élevé qu'en Finlande, où les adolescents de 12 à 16 ans travaillent 1heure 45 de moins par jour, alors que les résultats obtenus sont nettement supérieurs en Finlande qu'en France. En effet, selon des données publiées il y a un an par l'OCDE, les collégiens français plafonnent à la 19ème place en terme de résultats scolaires, tandis que la Finlande se classe traditionnellement sur la première marche du podium !

Le temps passé en cours ne conditionne donc pas les résultats scolaires mais c'est bel et bien l'épanouissement personnel et les activités extra scolaires qui apportent une dimension supplémentaire nécessaire à la réussite. Réduire les horaires scolaires, telle est une des solutions afin de résorber l'échec scolaire et dont l'efficacité n'est plus à démontrer. Cette tâche n'est en rien ambitieuse, l'Arts Plastiques et l'Education Musicale représentent deux créneaux horaires dont la suppression ne constituerait en aucun cas une atteinte à la qualité de l'enseignement. Ces deux disciplines sont en effet bien souvent mal enseignées et gagneraient à devenir optionnelles. L'intérêt d'initier à l'instrument de la flute parait lui aussi très superficiel, la passion de la musique ne se révélant point au collège mais dans l'enfance.

Des cours de soutien personnalisé
Le temps laissé libre pourrait être transféré, comme c'est le cas dans de nombreux pays nordiques, vers des cours de soutien personnalisé, dont le succès a lui aussi été démontré. Réclamés par Ségolène Royal lors des dernières échéances présidentielles, ils pourraient s'appliquer sous la forme d'heures de travail classiques pour les professeurs, comme c'est le cas notamment en Finlande, où les heures de cours communes sont allégées, afin que les enseignants puissent se consacrer aux élèves en difficulté. Les couts salariaux des enseignants en Finlande est par ailleurs moins élevé qu'en France, témoignant de l'efficacité du système finnois; d'autant plus que l'ensemble de la scolarité est gratuite jusqu'à 16 ans, coûts de restauration et de fournitures compris. Cette gratuité permet une intégration pérenne dans le système scolaire, où les distinctions basées sur des critères financiers sont réduites.

Un accompagnement sur le long terme
Un des facteurs clés de la réussite scandinave concerne aussi l'environnement dans lequel baignent les élèves, où tout stress est banni. Les professeurs accompagnent bien souvent leurs élèves tout au long de la scolarité, dans des classes inchangées jusqu'à l'âge de 16 ans. La transition, souvent brutale, entre primaire et collège s'adoucit considérablement de ce fait. Quand à notre système de notes, il apparaît comme archaïque en Finlande, où interrogations surprises, travail quotidien et redoublement sont remplacées au profit d'évaluations globales, sans notes ni classements. Ce fonctionnement n'est par ailleurs que le reflet de la société scandinave, où la notion de compétition est inexistante. Les valeurs de solidarité et de coopération sont nettement plus appréciées et recherchées que l'individualisme croissant qui mine notre pays. L'ouverture sur le monde est inculquée tout au long de la scolarité, notamment au Danemark où sont organisés des voyages linguistiques financés par l'état dès 18 ans.

Quel collège en France ?
Il est difficile d'appliquer les méthodes finnoises en France tant les deux pays ne peuvent être comparés. Cependant, un certain nombre de principes peuvent être revus, comme la conception même du collège, dont l'image n'est que très négative. La sonnerie de la cloche indiquant aux élèves de se rendre en salle de cours incarne le côté antipatique du collège. Donner l'impression aux élèves que le collège est leur deuxième maison, tel devrait l'objectif du ministère de l'éducation nationale, en s'inspirant des méthodes scandinaves. Revoir les principes de notation des élèves, de leur rapport avec les professeurs et de l'efficacité des enseignants permettrait à coup sur d'enrayer au moins partiellement l'échec scolaire. Reste que le ministre de l'éducation nationale Xavier Darcos reste très éloigné de cette vision, lui qui proposait récemment d'attribuer des médailles aux bacheliers, regrettant les récompenses d'antan...

Voulue par Nicolas Sarkozy, la réforme de l'audiovisuel public soulève actuellement mouts débats au sein même de la majorité. La suppression de la publicité, qui va engendrer la création de bénéfices supplémentaires pour les chaînes privées et l'indépendance des rédactions de France Télévision sont les points les plus contestés de la réforme. Le texte, actuellement débattu à l'Assemblée Nationale, prévoit en effet, et cela dès le 5 Janvier 2009, la suppression des écrans publicitaires entre 20h00 et 6h00 sur l'ensemble du réseau France Télévision (hormis RFO), afin d'évoluer vers une suppression intégrale de la publicité d'ici 2011. Le manque à gagner que va occasionner cette mesure est évalué à 430 millions d'euros annuels, contraignant ainsi l'état à débloquer de nouvelles sources de rendement.

Les chaînes privées seront ainsi taxées sur leurs revenus publicitaires, le montant de cette taxe étant fixé en fonction des bénéfices publicitaires supplémentaires opérés par les chaînes. Idem pour les opérateurs téléphoniques, qui seront taxés sur les mêmes critères, si ce n'est que la taxe qui leur est imposée sera, non pas comprise entre 1,5 et 3% mais 0,5 et 0,9%. Cependant, ces taxes ne semblent pas être en mesure de palier les 430 millions issus de la rente publicitaire, laissant ainsi envisager une augmentation de la redevance. Le manque de garantie quand aux fonds utilisés pour financer la suppression de la publicité sont d'ailleurs au coeur des critiques qui ont été jusqu'aujourd'hui émises, avec en première ligne celle du socialiste Jean-Marc Ayrault, qui s'exprimant au micro de l'Assemblée Nationale a estimé que la suppression de la publicité est une faute politique et budgétaire, dans une période où il manque de l'argent public.

L'autre point sensible de la réforme concerne l'indépendance de France Télévisions, sérieusement mise en cause par la réforme de l'audiovisuel estiment les syndicats du groupe. Le président de France Télévisions ne sera en effet non plus nommé par le Conseil supérieur de l’audiovisuel mais par décret officiel du chef de l'état, qui devra cependant obtenir confirmation du CSA. Officiellement, cette décision s'explique par le fait que c'est à l’État actionnaire à qui la nomination du président de France Télévisions revient de droit. Par ailleurs, cette réforme, dont l'objectif est de libérer la télévision publique de la pression de l’audience, va induire à la diffusion de spots de courte durée, sur des thèmes variés tels que l'Union Européenne, l'écologie, la santé etc... Un coup de pouce pour les chaînes privées estime l'opposition, du fait du peu d'intérêt qu'éprouverait le public vis à vis de ces programmes, et des faibles audiences qu'ils réaliseraient.

Quand à la modification des horaires, effective dès le 5 Janvier, elle touchera en première ligne les premières parties de soirées, qui commenceront désormais non plus à 20h50 mais à 20h35, les deuxièmes parties de soirée subiront le même bouleversement avec une avancée de 15 minutes, à 22h15. Les chaînes privées, avec en première ligne TF1, vont devoir repenser l'ensemble de leurs soirées, afin de se caler sur les horaires de France Télévisions et ainsi éviter de voir l'audience chuter en première partie. Pour cela, TF1 envisage de réduire largement la durée du JT de Laurence Ferrari, qui se résumera en un tour complet de l'information en moins de dix minutes.